Le rôle des ONG et des syndicats dans la lutte contre la discrimination

La présente publication n'a pas pour objectif de fournir une liste exhaustive de tous les projets et activités menés par les ONG et les syndicats à travers l'Europe. Elle vise davantage à donner un aperçu des diverses approches adoptées par ces acteurs de la lutte contre la discrimination. Il existe d'ores et déjà de nombreuses initiatives destinées à améliorer la coopération entre ONG, syndicats et autres acteurs clés dans ce domaine, notamment les organismes de promotion de l'égalité, les gouvernements nationaux et locaux et les entreprises. Les exemples contenus dans ces pages prouvent une fois encore que la protection effective du droit à la non-discrimination est impossible sans un réel partenariat et une collaboration totale entre tous les secteurs de la société les gouvernements, les pouvoirs locaux et régionaux, les employeurs, les ONG et les syndicats. Le Sommet de l'égalité, qui se tiendra cette année à Stockholm sur le thème de la "Coopération pour l'égalité!", sera une nouvelle occasion de développer ce partenariat et constituera une nouvelle étape pour progresser en la matière.

La présente publication fait suite à la conférence annuelle sur la non-discrimination organisée par la Commission européenne en juin 2009, à Budapest, Hongrie, et axée sur "le rôle des ONG et des syndicats dans la lutte contre la discrimination". Elle vise à refléter la multitude et la diversité des approches adoptées par les ONG et les syndicats dans leur combat. Elle contient des interviews accordées par des représentants d'ONG et de syndicats, ainsi que des articles rédigés sur et par des ONG et des syndicats, décrivant leur engagement quotidien. Elle cherche à présenter des projets exemplaires et quelques exemples de bonnes pratiques significatives mis en ?uvre en Europe dont des initiatives menées conjointement par des ONG et des syndicats et à encourager l'intensification des échanges et des collaborations.

Le premier se penche sur la façon dont ONG et syndicats rendent les droits à la non-discrimination effective, en défendant ceux qu'ils représentent. Les articles contenus dans cette section offrent un aperçu des instruments juridiques à leur disposition. Dans certains pays, tels que la Hongrie ou la Lituanie, les ONG ont acquis une grande expérience en utilisant le recours stratégique ou le test de situation pour assurer une défense efficace des communautés Roms, victimes répétées de discriminations. Le renforcement des capacités des ONG et des syndicats constitue un autre élément important de cette approche, qui les dote des outils nécessaires pour défendre les victimes. Les programmes de formation mis en ?uvre ces dernières années dans les 27 Etats membres ont joué un grand rôle à cet égard.

Le programme de formation institué par le Centre des études pour la paix en Croatie constitue à cet égard un exemple particulièrement intéressant. D'autres projets de promotion de l'égalité sont également mis en ?uvre conjointement par des ONG et des syndicats, comme le montre la coopération instaurée entre ILGA-Europe et la CES pour combattre l'homophobie et la transphobie sur le marché du travail.

Le deuxième thème clé concerne les ONG et leurs actions de sensibilisation aux droits à la non-discrimination tant des victimes et victimes potentielles de discriminations que des citoyens en général. Un autre domaine d'action est le suivi de l'évolution des législations et politiques en matière de non-discrimination et la participation à leur élaboration. Des ONG comme Citoyens et Démocratie en Slovaquie, Info Handicap Luxembourg et Transgenres Europe ont promu diverses campagnes novatrices dans le but d'améliorer la sensibilisation aux droits à la non-discrimination. D'autres projets inventifs ont été lancés par des syndicats actifs en Europe, parmi lesquels la CGIL en Italie, la Confédération des syndicats du Nord au Royaume-Uni, le Congrès irlandais des syndicats ou le Comité syndical européen de l'éducation.